21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发改委、财政部、中国人民银行等部门相关负责人介绍近期投资、财政、金融有关数据及政策情况并答记者问。

法定存款准备金率仍有下降的空间

中国人民银行副行长宣昌能介绍，从下一阶段看，我国货币政策有充足的政策空间和丰富的工具储备，法定存款准备金率仍有下降的空间，存款成本下行和主要经济体货币政策的转向有利于拓宽利率政策的操作自主性。

下一阶段，稳健的货币政策将继续灵活适度精准有效，合理把握信贷和债券两个最大融资市场的关系，保持流动性合理充裕，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。

1万亿元增发国债资金，已全部落实到1.5万个具体项目

国家发改委副主任刘苏社介绍，2023年我国增发1万亿元国债，专门支持以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建，以及提升防灾减灾救灾能力。到今年2月已分三批下达完毕1万亿元增发国债项目清单，增发国债资金已全部落实到1.5万个具体项目。

目前，国家发改委建立了增发国债项目的调度机制，已开始对项目进展情况进行全面调度，推动项目在今年上半年全部开工，在年内形成更多的实物工作量，特别是督促部分灾后重建项目在今年汛期前建成投用。

支持科技创新、城乡融合发展等重点领域项目建设

国家发改委副主任刘苏社介绍，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元。总的考虑是要统筹好“硬投资”和“软建设”，下一步，国家发改委将在党中央、国务院批准方案后，会同有关方面迅速做好组织实施工作——

聚焦科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食和能源资源安全、人口高质量发展等重点领域，组织开展项目谋划储备、前期工作和建设实施，支持一批高质量项目建设。

此外，抓紧推动出台实施相关配套政策措施，通过体制机制改革破解深层次障碍，与重大项目建设形成合力，确保各项任务高质量落地。

最大程度鼓励民营企业参与基础设施等项目的建设和运营

国家发改委副主任刘苏社介绍，民间资本推介项目平台显示，截至2月29日，吸引民间资本参与的项目共计1612个，总投资规模2万多亿元。随着系列政策的落地实施，去年后几个月全国民间投资增速逐步企稳，今年1—2月民间投资同比增长0.4%，增速由负转正，呈现出良好发展态势。

下一步，国家发改委将以更大力度、更实举措促进民间投资发展，努力保持民间投资稳定增长态势——

让民营企业“安心投”。目前正在研究起草《民营经济促进法》，为更好促进民营经济发展提供法治保障。

让民营企业“有的投”。主要是推动地方和相关行业落实好政府和社会资本合作的新机制，管好用好中央预算内投资中的民间投资引导专项，最大程度鼓励民营企业参与基础设施等项目的建设和运营。

让民营企业“投得好”。建好用好全国重点民间投资项目库，通过投贷联动、重大项目用地保障等机制，加强民间投资项目的融资和用地等要素保障。同时，加强对促进民间投资工作的评估调度，充分调动地方鼓励民间投资发展的积极性。

中国政府负债水平适度

财政部副部长廖岷表示，中国政府的负债水平是适度的，既符合推动经济稳定向好的需要，也有利于实现财政中长期的可持续性。

中国政府债券在市场上一直受到广泛欢迎，过去几个月海外投资者连续多月净增持中国政府债券，成为亚洲地区表现最好的政府债券之一。

对不裁员、少裁员的企业按比例返还上一年实际缴纳的失业保险费

针对强化高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业扶持，财政部介绍了今年就业方面的重点举措——

2024年，中央财政安排就业补助资金预算667亿元，支持落实就业创业扶持政策。

主要是落实好结构性减税降费政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策。继续实施失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的企业按比例返还上一年度实际缴纳的失业保险费。

对符合条件的重点群体和吸纳其就业的小微企业申请的创业担保贷款，财政部门给予贷款贴息。

引导政府性融资担保机构加大对劳动密集型企业的倾斜。

对符合条件的高校毕业生、就业困难人员首次创办小微企业或者从事个体经营的给予创业补贴。

对符合条件的高校应届毕业生到艰苦边远等地区就业的，其学费实行补偿代偿。

来源：新闻联播